强化科技是旬阳林业产业突破发展的当务之急

旬阳县林业局党委副书记、纪委书记：骆爱娥

“十一五”期间，县委、县政府提出了“生态立县、产业富县”和建设“生产发展、生活富裕、生态良好”的构建人与自然和谐相处的绿色旬阳发展战略，为新时期旬阳林业指明了方向和奋斗目标。为实现这一目标，我们及时调整了林业工作思路，把林业突破发展的重点概括为三句话：强基础，抓重点，提效益。强基础就是首先要保护好全县现有的天然林资源，这是全县林业的主体，也是基础，放松对这一块的管理，旬阳林业将无从谈起；抓重点就是抓好以汉江绿化为主的“一江三河”的绿化工作，抓好了一江三河，就抓住了旬阳林业的骨架，抓住了重点，抓住了核心；提效益就是针对旬阳林业产业效益低下的实际，强化科技手段，提高亩产效益；这三件事，其实也是我们林业工作当前面临的三大任务，前两项任务我们已经看到了成效，这几年来，通过对天然林的保护，通过对汉江沿线大块荒山的重点绿化，旬阳的山青了，水绿了，环境好了，植被增加了，局部地方的生态环境明显改善，得到了社会各界的认可，但科技提效的任务还相当艰巨。林业科技推广工作的滞后，严重影响了旬阳林业产业的效益和农民致富奔小康的进程。已经到了非抓不可的地步。现在，我县林业正在朝着好的方向发展，我们能够腾出手脚来抓林业科技，只有抓好了林业科技，才能提高旬阳林业的效益，有了效益，就有了后劲，有了奔头，林业才能持续健康地发展。

一、旬阳林业产业的现状和问题

（一）旬阳林业产业的现状

旬阳一个林业大县，全县林业用地面积达到374万亩，占国土总面积的70.15%，森林覆盖率为43.6%。经济林累计面积达到78万亩，其中，油桐面积40万亩（其中丰产桐林10万亩，老劣低产桐林20万亩，2007年新发展10万亩），桑园面积9万亩（其中已投产利用的桑园7.1万亩），狮头柑面积2万亩（老园0.7万亩，新园1.3万亩），拐枣3万亩，青竹10万亩，核桃、柿子等其它水、干果经济林14万亩。2007年全县林业产值达到1.97亿，其中蚕茶果产值1.02亿，林产品产值3272万元，这两项加起来产值是1.35亿，占林业产值的68.5%，油桐、蚕桑产业初步形成了产供销一条龙的产业链条，狮头柑、拐枣、樱桃等乡土树种在局部地方已成为农民致富的骨干项目，全县已建成和正在建成蚕桑、狮头柑、香椽、樱桃、油桐8个千亩村，已有60多个组以养蚕、种果、兴林为主，形成了以林业产业收入为主的新格局。正在为社会主义新农村发挥着越来越重要的作用。

（二）旬阳林业产业存在的问题

旬阳林业产业虽然具有了一定的规模质量，但从总体上讲，发展水平低，规模小，速度慢，名优产品市场占有率低，产业化程度不高，特色林业品牌尚未形成。具体表现在以下几个方面：

一是林业产业未真正形成，全县除蚕桑、油桐有一定规模外，其它林产品零星分散，不能形成产业和经济优势，有的产业对全县、全镇而言是骨干产业，对一家一户来说还不是骨干产业，导致旬阳至今没有较好的林业工业企业；

二是林业产业管理粗放，科技含量不高。全县除了少数林园能够规范管理外，大部分林园缺乏及时的抚育、修剪、防虫、除草、施肥等管理措施，如旬阳油桐据统计数字有40万亩，但90%生长在荒山上，油桐彻底退出了坡耕地，荒山桐产量低，寿命短，很难发挥效益，而且油桐天牛危害非常严重，大部分地块基本上是每根树上都有虫眼，有的树5年就死了，油桐产业面临巨大威胁。另外，还有柑桔大食蝇、柑桔矢尖蚧、银杏大蚕蛾等虫害也非常的严重，有的在局部地方泛滥成灾。

三是比较效益差。全县林业用地达到374万亩，但全县林业产业产值只有1.968亿元，各类经济林面积达到78万亩，产值只有1.35亿元，亩产值173元；比如油桐，全县据年报统计面积达40万亩，年产桐籽只有4000吨左右，亩产桐籽10公斤，能榨油2.5公斤，桐油每公斤14元，亩产值35元。如果把全县的面积降到20万亩，亩产值也只有70元，效益非常低。

四是林业收入占农民收入的比重低，近几年全县人均林业产业收入在320元左右，仅占农民纯收入的14.48%，远远不能满足农村经济和农民收入的需要。

产生这些问题的主要原因是科技措施没有跟上，当然也有客观上的因素，主要表现在以下几个方面：

一是地理位置决定的先天不足。旬阳县属南北过渡地带,各种树木共生并茂,林业产业资源比较丰富。南方果树和北方果树在旬阳都可以生存，但都生存不好，因为不是适生区，导致产量不高，效益相对低。在同等的条件下，要提高旬阳林业产业的亩产和效益，就要比别人花更多的时间和精力，用更多的科技手段。无疑，给我们的产业发展带来了更多的困难和问题，给我们的工作也带来了挑战，在一定的程度上阻碍了旬阳特色产业的发展。

二是林业科技网络在削弱。八十年代，我县村村都有蚕桑员，各乡镇都有5至10名大专院校毕业的林业专业技术员，但是，随着社会的发展，工作岗位减少，就业压力的增大，近10年林业系统很少分配大专院校的毕业生，乡镇机构改革后，大量的原有林业技术人员改行流失，造成林业技术人员严重缺乏，现在有许多乡镇林业站没有一个林业专业院校毕业的技术员，旬阳林业系统的技术力量正在老化，处于青黄不接的状态。加上近几年国家对林业的投资力度加大，我们的工作重点转移到林业的生态化建设上来，工作量的增大和林业技术人员的减少，造成了在全县林业生态明显好转的情况下，林业适用技术的推广在一定范围和一定程度上得到了削弱。

三是林业资金投入不足。全县能够用于林业产业发展的资金，只有退耕还林，今年我县已没有了这个项目。退耕还林是1亩地国家投50块钱的种苗费，按这个标准下达面积，一年几万亩，必须完成，而高标准的果园1亩地至少也得1000元左右，所以，花了大量资金，撒了胡椒面，却没有很好的体现出质量和效益。要想高质量、高标准地建设林业产业，靠国家那点投资是远远不够的。

四是思想认识上的束缚。这个问题有干部的也有群众的。对林业科技的重要性认识不足，思路不新，眼界不宽，工作上点子不多，还有一部分农民头脑僵化，自以为是，不接受新技术、新观念，这些问题也是影响林业技术推广的一个重要因素。

科技含量越低，效益就越低，林农越觉得不划算，更不愿花时间去搞科技，放任自流，自生自灭，形成了恶性循环。

二、突破发展必须抓好林业科技工作

旬阳林业的科技含量就整体而言较低，但就局部和个别品种来说，仍然有很多好的典型，有的是村，有的是组，有的是大户，这些典型和大户，是全县林业科技工作的旗帜，是旬阳科技园里的一枝梅，正迎寒怒放。“梅破知春近”，有了这些报晓梅花，旬阳林业科技的春天将不会遥远。

那么，怎样才能总结经验，发挥优势，从而走出一条适宜于旬阳林业科技工作的新路子，新方法，新措施，实现林业科技工作的新突破？本人认为，要把握好以下几点：

1、把特色产业建设与“一村一品”建设紧密结合起来。突出乡土树种和重点区域，以村为单位，统一规划，分步实施。用“一村一品”模式，推进全县特色林果业向规模化、园区化、集约化、标准化迈进。县、乡都要按照这个模式抓产业，抓典型，坚持三至五年，旬阳林业产业将会看到一个新的起色。

2、做好林业科技推广工作。要围绕特色林业规范化生产要求，加大科技推广普及力度，重点抓好蚕桑、狮头柑、樱桃、油桐等新技术的普及应用，加大技术培训力度，编印特色林业实用技术读本，研究整理狮头柑、樱桃生产技术标准，开展送科技下乡活动，适时举办特色林业科技大集。要进一步加强林业技术推广体系建设，要理顺体制，健全机构，充实技术力量，实现乡镇有技术员，重点村有农民技术员目标，要抓好科技示范园、示范村组建设，培育一批科技大乡、大村、大组、大户，县上要抓1—2个林业科技推广示范村（园），加强科技培训，形成技术网络体系。

3、组建专业合作社，形成产供销一条龙。通过组建蚕桑合作社、油桐生产合作社、林果专业合作社等方式，以解决农户在生产和销售环节中的各种困难，实现产业发展的组织化要求。

4、搞好种苗选育，突显地方特色。坚持自育自栽原则，提高集约规模化育苗水平，在种苗培育方式上实行中心苗圃育苗、农户自育和村组大户育苗相结合，着力培育“大、壮、优”苗木，保证成活，快速成园，早见效益。

5、突出重点抓落实：针对旬阳实际，我县林业技术推广工作，目前要突出抓好这两项工作：一是对现有林园要强化管护，重点抓好病虫防治、修剪、施肥、浇水等田管工作，特别要抓好油桐天牛防治、柑桔矢尖蚧、柑桔大食蝇等重点病虫的防治，二是对新建林园要高标准高质量，统一规划，逐年实施，用一村一品模式，突显规模，严格质量标准，挖大坑，栽大苗，做好从建园到幼园、成年园各环节的技术管理，切忌零星分散、撒胡椒面的错误做法再出现。

5、加大对产业的投入力度。要建立以政府公共财政投入为引导，龙头企业和农户投入为主体的投入机制，拓宽产业发展投资渠道。通过各个方面增加林业产业的投入。

二○○八年七月二十四日