县林业系统在学习实践科学发展观活动中，积极开展解放思想大讨论，把突破发展作为解放思想的核心内容，从六个方面抓好落实。

一、在林业产业发展上解放思想，实现林业工作新突破。认真落实好国家关于加快林业发展的相关政策，积极引导、鼓励和支持社会各类生产要素投入造林绿化和林业产业建设。突出汉江沿线造林难点部位精品工程造林示范点，“一村一品”特色林果千亩示范村，蚕桑产业综合示范园区建设，着力破解束缚林业产业发展机制体制上的障碍，切实解决特色林业产业发展水平低、规模小、速度慢、名优产业市场占有率低的问题。

二、在退耕还林成果巩固上解放思想，不断创新管理模式。进一步完善退耕还林后续管理制度，强化管理责任。采取抓宣传、抓检查、抓重点村的办法，加大退耕还林核查及信访案件查办工作力度，全力抓好退耕还林管护示范村建设工作，着力解决面积不实、保存率不达标、管护不到位等突出问题，严厉打击虚报冒领、套取国家补助资金等违法犯罪问题，确保全县退耕还林管护工作上质量、上水平、达标准。

三、在森林资源保护上解放思想，不断创新管理方法。加强对天保专兼职护林员的监管力度，抓好林业法规宣传及林政资源管理工作，以林地管理、野生动植物资源保护为重点，坚持依法行政，规范办案程序，加大案件查处力度，着力解决巡山管护不到位、依法治林意识淡薄、办案程序不规范的问题。

四、在林权制度改革上解放思想，不断激发林业突破发展的内在活力。在推进突破发展的进程中，全力推进思想解放，深化集体林权制度改革，大胆探索国有林场、国有苗圃改革和经营路子，不断调整完善林业政策，着力解决权属不清，机制不活，资源闲置，管理粗放，效益低下的问题。

五、在干部作风管理上解放思想，不断增强依法办事能力。加强干部队伍建设和管理，大力弘扬“三创” 精神、“四实”作风，增强为民服务的观念，全面推进干部作风的转变，着力解决工作事业心、责任心不强，工作找不准定位，消极应敷、推诿扯皮、安于现状、不思进取、作风漂浮等突出问题。

六、在制度创新上解放思想，不断规范工作运转机制。创新工作落实机制，实行重点工作以单位运作与工作组包抓相结合的方式，实行一项重点工作一名领导挂联、一个单位或一套人马包抓、一套考核奖惩办法的工作机制；创新干部管理机制，实行干部分级管理，明确职责分工，完善岗位责任体系，发挥好自身职能；创新工作运行机制，坚持实行整体工作定期安排部署，定期检查督导，单项工作专题研究，专题落实的运行机制；创新绩效管理考评机制，科学制定绩效考核办法，明晰年度工作目标，夯实责任措施。着力解决工作责任不明确，落实不到位、运行不规范、考核管理流于形式等突出问题。