甘溪镇在村级林改方案制定过程中“重视到位、程序到位、内容到位”，科学、规范、可操作，为集体林权制度改革顺利推进打下坚实基础。

重视到位。林改方案实行“三签一审”，即各村林改方案实行村林改领导小组组长（支部书记）、驻村指导组副组长（联村单位负责人）、组长（联村副科级领导）三签字，签字后的林改方案报镇林改领导小组组长（党委书记）审阅，召开领导会议进行批复，从而使林改方案高质量、高水平、操作性强。

程序到位。在调查摸底，充分了解林农的想法和意愿后，以村组为单位，分别召开户代表大会，严格执行“二个三分之二”和“四签两不准”制度，票决通过村组林改方案。即票决时必须有“三分之二”以上成员参加，通过时必须有“三分之二”以上成员同意；通知开会有书面通知和村民签收，开会有签到，方案票决通过有签名，表决票上有签字，不准他人或无委托书人代签，不准利用圆珠笔或铅笔签字。

内容到位。在方案制定的内容上“准、细、全”，按照政策规定范围，自留山、责任山集体山经营模式、林权纠纷调处、面积确认、村组林改工作人员误工补助等具体内容均让群众充分讨论，自主选择改革形式和经营模式，保证农民有必要的生产资料，促进农民持续增收，推进改革顺利进