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突出重点 整体推进 全力做好二季度各项工作
在林业系统深入实践科学发展观活动动员会上的讲话2009年4月9日

同志们:

这次会议的主要任务是传达近期市县召开的汉江绿化、集体林权制度改革、县委工作会、政府全体会,以及全县深入学习实践科学发展观活动动员会精神,动员安排部署全系统深入学习实践科学发展观活动,签定有关单项工作责任状,安排部署二季度以学习实践科学发展观活动为核心的各项林业工作。刚才,局党委骆书记就学习实践活动作了动员安排,县学习实践科学发展观活动指导组长陈组长就学习实践活动结合我们林业系统的实际情况做了非常重要的指示和安排,刘局长就全系统的双创工作结合目前存在的问题,做了安排,请在坐的同志认真领会,抓好落实。在此基础上,就抓好二季度的各项工作,讲几点意见:

一、一季度工作进展情况

今年以来,全系统上下紧紧围绕年初确定的工作目标,突出汉江绿化、特色林业建设、林业资源管理、林业改革及重点项目建设各项重点工作,理清思路,夯实责任,狠抓落实,第一季度的工作取得良好成效。具体地讲,一是林业苗木基础进一步落实,为秋冬造林打下了良好的苗木基础;汉江绿化规划选点工作基本完成,有望在5月中旬全面启动汉江绿化工作;春季实施了段家河薛家湾、城关镇两岔河两个千亩点建设;2008年新增天保公益林建设虽然受干旱影响也基本完成造林任务;集体林权制度改革工作正式进入准备阶段,按照县上的要求,将在4月底以前召开全县集体林权制度改革动员会,安排部署全县集体林权制度改革工作;以林地征占用为核心的林业行政审批工作进一步规范,十天高速、旬阳电站、尧柏水泥等一批重点项目占用林地审批工作正在有条不紊的展开;林业执法工作进一步规范,查处了一批重点案件,理顺了林区的管理秩序;森林防火在持续高温干旱的情况下,实现了去冬今春林区平安稳定;森林公园工作成功启动了乡镇和部门参建工作,取得了良好的效果,得到了社会各界的高度评价;自身建设得到进一步理顺加强。围绕新的一年新的目标任务,新的工作体制机制已初步确立和明确,各项主要任务已分解落实,局对各单位考核已经出台,县对乡镇年度绩效考评涉及林业项目指标已送达有关部门,单位制度建设进一步完善和理顺,系统上下已形成谋大事、干大事、讲政治、顾全局、和谐稳定局面。

二、关于市县若干会议精神的贯彻落实问题

认真贯彻落实好市县若干会议精神,做好二季度各项工作。近期,市县分别召开了汉江绿化、集体林权制度改革、县委工作会、绩效考评表彰会和深入学习实践科学发展观活动动员会等一系列会议,这些会议既是对全年工作进一步安排部署,又是对过去一年工作的总结,贯彻落实好这些会议精神,我们要进一步统一认识、夯实责任、加强领导、抓好落实,确保年度单位工作有特色、整体工作有突破、部门工作创一流、综合考核位次前移。要抓好各项单项工作的落实,确保年度各项任务的完成。

一是要认清形势,增强工作紧迫感。2008年在全系统的共同努力下,整体工作划上了较为圆满的句号,年度绩效考评综合工作位居良好格次,汉江绿化、森林公园建设、项目包抓、非税收入征管、联村包企、帮联建等单项工作得到了县委、政府的表彰奖励,这些成绩的取得是各级班子坚强领导的结果,是全体职工苦抓苦干的结果,是社会各界支持鼓励的结果,在此,我代表局班子向全体干部表示衷心的感谢。同志们,时间已进入2009年的二季度,我们在总结过去一年得与失的同时,要认真思考2009年工作,尤其是要重点思考部门工作定位问题,前边我已提出了部门工作求突破、抓特色、创一流的问题,在科学发展的学习实践活动中还要认真讨论这些问题。要确保年度目标的实现,我们必须进一步认清形势,把握形势。首先从自身来看,林业工作是一项投入大、见效慢,需要社会认可和支持的工作,我们过去取得的成绩是建立在项目支撑、抓亮点工程、各级班子和全体干部分工把关真抓实干上的,新的一年要使我们已取得的工作局面得以巩固,整体工作取得新突破,绩效考评有个好的归宿,需要我们班子成员、各单位负责人及全体干部加倍努力,给予更大的付出和更大的干劲。其次,从县内情况看,今年将是我县实施绩效考评的第二年,第一年考评工作可以说是动了真的,今年将更加严格和科学,目前各项任务已初步明确,对我们来讲是任务重、项目非常多、要求非常细,尤其是考核工作既注重结果运用又注重过程管理,加之各部门都有百舸争流的劲头,鉴于这种形势,我们要取得好的成绩,就得要有更大的付出。第三,从我们今年面临的工作任务讲,汉江绿化、集体林权制度改革、森林公园、非税任务都是市县确定的重点工作,这些工作都具有任务重、涉及面广,需要干部力量高度集中的特点,要完成这些任务,从领导到业务干部都必须超常规思维、超常规管理,打破常规抓落实,否则将无法向组织和人民交待。第四,从项目上看,今年由于受扩大内需的机遇,林业项目较往年增多,在完成重点工作的同时,还要实施正常项目工作,也要我们必须从思想和行动上紧起来。第五,从干部队伍方面看,我们大部分同志已认识到今年与往年的不同,从思想和行动上已有了压力,但是少数同志目前在工作中还是无动于衷,没有思路,还是涛声依旧,思想上跟不上调子,行动上跟不上步子。有的同志依旧认不清现行体制与自身的关系,工作缺乏责任心、紧迫感,系统内干部中依然存在着个人主义、私心太重、无原则、自由主义、心浮气燥、意气用事、无平常心、感恩心等问题,单位还存在思路不清、责任不明、随遇而安、得过且过的问题。要完成今年任务必须要去纠正这些不良的作风。综合以上几点,我们班子成员和全体干部要进一步认清形势,确立团结意识、大局意识、突破意识、敢为人先意识,理清思路,排除干扰,谋大事谋工作,确保全年任务完成。

二是要整体推进,抓好全年各单项工作的落实。要围绕林业建设中心抓好会议精神的落实,要在抓好汉江绿化、集体林权制度改革、产业建设、资源保护与管理等重点工作的基础上,集中精力抓好党建、精神文明建设、综治、信访与廉政、普法依法治理、双创等工作的落实。请各分管领导具体抓,认真思考确定这些工作的载体和抓手,要确保这些工作有创新、有特点、有成效。

三是切实抓好当前重点工作。(1)要切实做好汉江绿化启动准备,要抓好任务分解落实,县乡领导抓点启动工作,提早着手筹备启动会议,在此基础上,抓好秋冬苗木准备,尤其是(油桐、香椽、侧柏、狮头柑)抓好造林用苗定向培育工作。(2)以集体林权制度改革会筹备为核心,抓好集体林权制度改革启动工作。要抓好材料的准备,人员准备,召开好领导小组第一次会和动员会。(3)克服困难,全力抓好春蚕饲养工作。(4)集中力量,抓好林地征占用管理工作,要按照逐件分析、逐件落实、逐件推进、逐件规范审批要求,集中力量,做好审批管理和费用征收。(5)切实抓好森林公园二期绿化收尾工作及参建工作,公园办要及早着手确定2009年重点任务,确保公园形成锥形。(6)尽快完善各项手续,夯实前期工作,确保公园管理处基建工程尽快动工。(7)抓好林业执法工作,要建立完善行政许可、行政执法有关制度,要突出重点案件的查办力度, 彻底改善执法部门的执法水平,确保无漏案、错案发生。要加强对重点项目建设违法征占用和毁坏林地案件查处,专题召开一次护林员会议,发专题通知。

三、明确思路、突出重点,深入开展学习实践科学发展观活动

一是要明确活动的主题和载体,要围绕县委的“实施率先突破、统筹城乡发展、建设西部强县、实现五个翻番”实践载体,结合实际,抓好以“保护森林资源、推进汉江绿化、发展林业产业、实现三个转变”为栽体,以“求突破,抓特色,创一流”为核心的主题实践活动,各支部要围绕局党委确定的主题结合实际确定自己的主题载体。

二是做好几个结合:(1)要与工作推进结合,要把学习实践活动与工作推进结合,用活动推进工作,用工作效果检验活动成效。(2)要与单位管理结合,要结合活动完善单位制度,化解单位矛盾,解决工作中存在问题,确保工作正常化,规范化。(3)要与干部作风建设结合,通过学习、剖析、整改、提高认识、统一思想、改进作风。(4)要与干部业务工作相结合,通过学习实践活动,培养一批干部,尤其是干部业务水平、政策水平上要有更大层次的提高,通过学习实践活动培养出一批业务骨干和尖子。

三是为了促进活动顺利开展取得实效,我在此提出以下几点要求。(1)各单位一把手要把学习实践活动拿在手上,支部书记要具体抓,要针对单位实际,拿出科学合理方案,要针对性解决问题。(2)要把学习调研抓实。每个干部写读书笔记2万字以上,调研文章2篇以上,做到9有,即:有学习园地、有学习计划、有学习资料、有学习记录、有考勤记录、有读书笔记、有心得体会、有调研文章、有检查记录。(3)要召开民主生活会,查摆存在问题,制定切实的整改方案,要求查问题要贯串活动始终。(4)要务求活动取得实效。各单位制定的措施要具体,要有新意,要平稳推进,要有效果。要做到五个一,即:有一本高质量的学习笔记、有一篇高质量的体会文章、办一件实实在在的实事、解决一件单位突出矛盾和问题、有一项单项工作得到上级和社会认可。

四、加强领导,确保工作到位

一是二季度工作继续实行一名领导牵头,一套班子抓,一套考核办法的机制,行政股拿出包抓工作单子,请各分管领导、包抓责任人和包抓单位切实负责抓好落实。二是进一步严明纪律抓落实。严明政治纪律,要结合学习实践活动,重申讲政治,讲正气;重申上下协调一致,政令畅通;重申维护单位团结,重申干部的言行要求。严明工作纪律,要重申按规范办事,按程序办事;要继续坚持定期汇报和大事及时汇报制度;要进一步明确汇报工作有意见和方案,传达会议精神要有贯彻意见,要当好参谋,彻底克服该汇报不汇报,该负责不负责的问题再度出现,要坚持一级对一级负责,坚决反对扯皮、推诿等不良现象,要树立大局意识,围绕中心、围绕重点狠抓自身综合素质建设。严明组织纪律,各单位要管好人、办实事,单位工作秩序正常,坚持抓好制度建设,制度执行,单位领导要做到正人先正已。严格工作责任,尤其是各单位责任人是负责方面工作的第一责任人,要切实负起第一责任人责任,要把负责工作拿在手上,既要考虑目标,又要考虑环节,既要注重目标管理,树立多思考、多跑路、多加班思想,使自己工作让别人服心,组织放心,自己舒心。

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